中共中央政治局昨日召開會議,審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》、《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》、《黨的紀律檢查體制改革實施方案》。
  關於財稅體制改革
  重點推進3個方面的改革
  會議認為,深化財稅體制改革的目標是建立統一完整、公開透明、運行高效,有利於優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的可持續的現代財政制度。
  重點推進3個方面的改革:改進預算管理制度,強化預算約束、規範政府行為、實現有效監督;深化稅收制度改革,建立有利於科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系;調整中央和地方政府間財政關係,進一步理順中央和地方收入劃分,合理劃分政府間事權和支出責任,建立事權和支出責任相適應的制度。
  關於戶籍制度改革優先解決進城時間長的人
  會議指出,要著力促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。要優先解決好進城時間長、就業能力強、可以適應城鎮和市場競爭環境的人,使他們及其家庭在城鎮扎根落戶,有序引導人口流向。要推進城鎮基本公共服務由主要對本地戶籍人口提供向對常住人口提供轉變,逐步解決在城鎮就業居住但未落戶的農業轉移人口享有城鎮基本公共服務問題。
  要完善農村產權制度,維護好農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。要區別情況、分類指導,因地制宜地實行差別化落戶政策。要增強中小城市和小城鎮經濟集聚能力,為農業轉移人口落戶城鎮創造有利條件。
  關於紀檢體制改革
  黨委書記是廉政建設第一責任人
  會議強調,深化黨的紀律檢查體制改革,關鍵在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。各級黨委(黨組)書記是第一責任人,其他成員對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任,要一級抓一級,層層傳導壓力。對不認真履行職責、抓黨風廉政建設不力的,要嚴肅追究責任。
  會議指出,要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。要逐步落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,派駐機構要全面履行監督職責。實現巡視工作對地方、部門和企事業單位全覆蓋。
  (綜合新華社消息)  (原標題:實現市民化要優先解決進城時間長的人)
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